오는 6월 13일 전국에서 동시 실시되는 지방선거와 8, 9일로 예정된 사전투표일을 앞두고 어제(7일)부터 선거여론조사 결과 공표가 금지되는 이른바 블랙아웃에 돌입했습니다. 여론조사 결과로 표심이 좌지우지되는 걸 막고 공약과 유권자의 판단으로 투표하도록 하기 위함인데요. 블랙아웃 직전 발표된 각종 여론조사 결과로는 여당 후보들의 강세가 지속되고 있었습니다.

 

총 17곳의 광역단체장 선거 중 14곳은 여당이, 2곳은 야당이, 1곳은 무소속이 앞서는 것으로 조사됐고, 총 12곳의 국회의원 재보궐 선거는 민주당이 11곳, 무소속이 1곳에서 우위를 차지하고 있었습니다. 아무래도 탄핵까지 이른 박근혜 정권과 당시 여당이었던 자유한국당의 무능함에 대한 염증이 심하기 때문이겠지요. 현재 여당의 압도적 우위는 문재인 정권의 후광과 전 정권에 대한 반사이익 등이 합쳐진 결과라 할 수 있습니다.

 

출처 - 경향신문

 

그런데 아이러니하게도 이런 상황 때문에 여당과 야당 모두 이번 지방선거의 투표율에 대한 걱정이 여느 때보다 크다고 합니다. 투표율이 역대 최저치를 기록할지도 모른다는 이야기마저 나오고 있습니다. 6.13 지방선거가 북미정상회담 바로 다음 날 개최되는데다 이렇다 할 선거 이슈가 없기 때문이 아닐까 합니다. 최근까지 여당의 압승을 예상하는 각종 여론조사 결과가 잇따르면서 유권자들의 관심이 선거에서 조금씩 멀어지고 있습니다. 

 

일각에서는 진보 진영의 경우 어차피 이길 선거란 생각 때문에, 보수 진영에서는 어차피 질 선거라는 생각 때문에 나 하나쯤 투표하지 않는다고 결과가 달라지지는 않을 거라고 생각하는 심리가 작용하고 있다고 분석하고 있죠. 투표율이 높으면 진보진영에, 낮으면 보수진영에 유리하다던 상식이 이번에는 들어맞지 않을 것이라는 예측도 나오고 있습니다.


출처 - 국민일보


그 때문일까요? 이번 지방선거 국면에서 여당과 야당은 모두 사전투표율을 무척 중요하게 생각하고 있습니다. 역대 지방선거 투표율은 2000년대 이후 줄곧 50%대에 머물러 있었으나 2013년 처음 사전투표제도를 시행한 이후 투표율과 사전투표율이 계속 상승해왔으니 사전투표율을 높이려는 이유는 분명해보입니다. 

 

민주당의 경우 이재정 의원 등 여성 의원 5명이 사전투표율이 20%가 넘을 경우 파란색으로 염색하겠다는 공약을 내걸었습니다. 자유한국당도 지난달부터 사전투표를 독려해왔는데 아무래도 잘될 것 같은 북미정상회담의 여파를 조금이라도 피하려면 그전에 치르는 사전투표를 노려야 한다는 생각을 하는 듯합니다. 한반도에 찾아드는 평화의 분위기를 반기지 않을 뿐더러 오히려 선거에 악재로 작용한다고 보는 정당이라니, 자유한국당이 그간 어떤 길을 걸어왔는지 명약관화하군요.

 

더불어민주당이 압도적으로 유리한 선거 국면이라 그다지 새로울 것 없다고 생각하는 분이 많으시겠지만, 6.13 지방선거에서 새로운 관전 포인트로 등장한 당이 있습니다. 바로 녹색당입니다. 2012년 3월 4일 전국 창당대회를 연 녹색당은 그해 4월 11일 총선을 치렀습니다. 총선 슬로건을 "정당투표는 녹색당"으로 결정하고 3명의 비례대표 후보를 내어 선거에 임했으나 103,842표(0.48%)를 득표해 의석 획득에 실패했습니다. 하지만 녹색당은 탈핵의 중요성을 알리고 대안운동으로서 녹색정치를 표방하여 농업, 생명권, 비정규노동, 소수자인권 정책은 어느 정당보다 훌륭하다는 평가를 받기도 했습니다.   

 

출처 - 녹색당

 

그렇지만 녹색당은 창당 후 1달여 만에 정당등록을 취소당하고 이름을 빼앗기고 말았습니다. 4.11 총선에서 득표율이 2%에 미달했다는 이유였습니다. 이는 한국 정치가 얼마나 기득권 중심의 정치인지를 적나라하게 보여주는 사례였습니다. 전 세계 100여 개국에서 녹색당 또는 녹색정치조직이 활동하고 있지만, 그 어떤 나라의 녹색당도 이런 말도 안 되는 일을 겪은 적이 없습니다. 득표율이 일정비율에 미달한다고 해서 정당등록을 취소하고 정당의 명칭을 사용하지 못하게 한 것은 전 세계 어디에도 존재하지 않는 악법조항 때문이었습니다.

 

녹색당은 국가폭력에 굴하지 않고 등록취소를 당하고 이름을 쓰지 못하게 되는 시련 속에서도 2012년 10월 13일 '녹색당 더하기'라는 당명으로 재창당해 꿋꿋하게 활동해왔습니다. 그 결과 밀양 송전탑, 제주 강정해군기지, 경북 영양댐 등 생명·평화의 가치가 위협받는 현장에 녹색당원들이 있었습니다. 또한 차별과 인권침해가 이뤄지고, 정의가 위협받는 곳에서 어김없이 녹색당이 연대했습니다. 정책정당으로서 탈핵, 탈화석연료, 탈토건을 포함한 녹색전환의 비전과 정책대안을 제안해왔고, 말 못하는 생명들의 목소리까지도 대변해나가고 있습니다.

 

출처 - 녹색당

 

녹색당은 2012년 4.11 총선이 끝난 직후인 5월, 정당법 제41조가 위헌이라며 헌법재판소에 헌법소원 청구서를 제출했습니다. 다른 정당은 당명을 너무나 쉽게 버리지만, 녹색당은 전 세계 녹색당과 똑같은 이름을 사용하기 위해 2013년 1월부터 당명 찾기 릴레이 1인 시위 캠페인을 시작했습니다. 기성정당에 유리한 기호부여제도에 대한 위헌소송도 제기했습니다. 하지만 2014년 6.4 지방선거를 6개월여 앞둔 시점에 헌법재판소가 결정을 미룸에 따라 녹색당은 동일한 당명을 사용하지 못하게 하는 정당법 제41조 제4항의 효력을 정지해달라는 가처분신청을 청구했습니다. 이는 2014년 지방선거에서 녹색당의 후보자들이 녹색당의 이름으로 출마하고, 투표용지에도 ‘녹색당’이라는 이름이 찍히게 하기 위한 마지막 수단이었습니다. 

 

출처 - 녹색당

 

그 결과 2014년 1월 28일 녹색당은 정당법 제41조 제4항과 제44조 제1항 제3호에 대한 헌법소원에서 승소했습니다. 이에 녹색당은 기자회견을 열고 "정당의 이름을 수시로 바꾸는 기존 정당들과는 달리, 녹색당은 이름을 바꿀 수 없는 정당이다. 녹색당이라는 이름 자체가 생명, 평화, 사회정의, 인권, 풀뿌리민주주의라는 가치를 상징하기 때문이다. 이 가치를 위해 밑바닥에서부터 활동을 해 온 사람들의 땀과 눈물이 ‘녹색당’이라는 이름 속에 스며들어있기 때문이다. 그리고 전 세계의 녹색당(Green Party)들이 이 명칭을 공유하며 세상을 바꾸기 위해 노력하고 있기 때문이다"라며 논평했습니다.

 

녹색당이 당명을 되찾기까지의 경과

 

– 2011년 10월 30일 녹색당 창당 발기인대회
– 2012년 3월 4일 녹색당 창당
– 2012년 4월 11일 총선에서 0.48%, 103,811표 득표
– 2012년 4월 12일 중앙선관위, 녹색당 정당등록 취소. 정당법 제41조 제4항에 의해 4년간 동일 명칭을 사용하지 못하게 됨
– 2012년 5월 3일 행정소송(정당등록취소처분 취소소송)과 헌법소원(명칭사용금지 조항에 대한 헌법소원) 제기
– 2012년 10월 13일 녹색당 재창당. 중앙선관위에는 ‘녹색당 더하기’라는 명칭으로 정당등록
– 2012년 10월 26일 서울행정법원은 정당등록취소의 근거조항인 정당법 제44조 제1항 제3호에 대해 위헌법률심판제청신청
– 2013년 1월 7일 녹색당, 헌법재판소의 조속한 결정을 촉구하는 릴레이 1인시위 시작
– 2013년 11월 11일 지방선거이전에 선고할 것을 촉구하는 의미에서 효력정지가처분신청제기
– 2014년 1월 28일 헌법재판소 위헌 결정 선고

 

2012년 창당한 녹색당은 다양성이 배제된 양당 중심의 정치 환경에 맞서 정당법 개정을 주도하고 공직선거법 개정을 앞두고 있습니다. 탈핵에너지전환 기본법안 마련, 전국 방사능안전급식 조례제정운동조직, 공장식 축산 헌법소원진행, 미세먼지를 정치의제로 만들며 대응했습니다. 여성당원이 50%가 넘는 유일한 정당으로 성평등을 실천하고, 전면추첨제로 대의원을 선출해 풀뿌리민주주의를 실현하고 있습니다.

 

출처 - 녹색당 신지예 선거캠프

출처 - 녹색당

 

‘페미니스트 서울시장’을 표방한 녹색당 신지예 서울시장 후보의 선거 벽보가 연일 화제입니다. 사법부 권력을 비판한 영화 〈부러진 화살〉의 실제 모델인 박훈 변호사가 신지예 녹색당 서울시장 후보 벽보 이미지를 공유하며 지난 4일 페이스북에 "1920년대 이른바 계몽주의 모더니즘 여성 삘이 나는 아주 더러운 사진을 본다. 개시건방진”이라며 "나도 찢어버리고 싶은 벽보다. 그만하자. 니들하고는"이라고 했다가 사과하는 일도 있었습니다.  이뿐이 아닙니다. 서울 강남구 21개, 동대문구 1개, 노원구 1개, 구로구 1개, 영등포구 1개, 서대문구 1개, 강동구 1개 등 총 27개의 신지예 후보 선거 벽보가 사라지거나 눈 부분이 파이는 등 훼손된 채로 발견되는 일이 발생했습니다. 한국 사회가 젊은 여성 정치인을 어떤 식으로 바라보고 있는지 고스란히 드러나는 현실입니다.

 

서울시장 후보로 나선 녹색당 신지예의 정책이 무엇인지 관심을 보이는 것이 아니라 벽보 훼손 사건만 부각되는 것 같아 매우 아쉽습니다. 아울러 나이가 어리다거나, 여성이라거나, 페미니스트를 자처했다는 사실만 강조되고, 이런 조건을 갖춘 후보를 혐오하는 분위기에서 수준 높은 민주주의를 기대하긴 어렵습니다. 우리의 일상이 바뀌어야 하는 이유입니다.   

출처 - 경향신문

 

촛불시민의 힘으로 국가를 바꿨습니다. 정치가 바뀌면 전쟁의 위기를 넘어 평화의 봄이 찾아올 수 있음을 온 국민과 세계인이 확인하고 있습니다. 하지만 우리의 일상은 어떻습니까? 직장에서 재벌 갑질에 휘둘립니다. 일상에 만연한 성차별은 폭력 이후 침묵을 강요합니다. 숨 쉬는 공기, 마시는 물조차 안전하지 않습니다. 여성, 성소수자, 저소득 주민, 동물들이 공존하는 삶을 살 수 있도록 이제는 우리가 살고 있는 동네를 바꿔야 합니다.

 

출처 - 중앙선거관리위원회

 

그렇기에 지방선거는 우리가 체감할 수 있는 결과라는 면에서 대선보다 더 중요할지도 모릅니다. 단적인 예로 대선과 달리 지방선거는 재외 국민 투표를 하지 않습니다. 반면 현재 거주지에 등록된 외국인은 투표를 할 수 있죠. 왜냐하면 지방선거는 그 지역에 사는 사람이 자신의 지역을 더 좋게 만들 사람을 직접 뽑는 선거이기 때문입니다. 그렇기 때문에 대한민국 국민이라도 현재 외국에서 살고 있는 사람이면 투표를 할 수 없고, 외국인이더라도 현재 한국에 살고 있는 사람이면 투표를 할 수 있는 겁니다. 자신의 삶의 질을 바꿔줄 수 있는 사람을 오롯이 그곳에 사는 사람들이 뽑는 선거가 바로 지방선거인 셈입니다.

 

출처 - 뉴스1


오는 12일 싱가포르에서 열릴 예정인 북미정상회담에서 종전선언이 있을지도 모르기 때문인지 문재인 대통령과 강경화 외교부 장관은 이번 지방선거에서는 사전투표를 한다고 하죠. 이번 6.13 지방선거는 본 투표일이 6월 13일 오전 6시부터 오후 6시까지이며, 사전투표는 오늘(6월 8일)과 내일(6월 9일) 각 오전 6시부터 오후 6시까지입니다. 각자 자신이 투표할 수 있는 투표소 혹은 사전 투표소를 미리미리 찾아두시면 어떨까요? 여러분이 살아갈 지역을 이롭게 할 현명한 선택으로 소중한 한 표 행사하시길 바랍니다.

 

2018년 6월 8일~9일 사전 투표소 찾기 : http://info.nec.go.kr/bizcommon/popup/popup_search_prevoteForm.xhtml?electionId=0020180613


2018년 6월 13일 전국 동시 지방 선거 내 투표소 찾기 : https://si.nec.go.kr/necsps/sps.SpsSrchVoterPolls.nec

 

6월 4일 오늘은 제6회 전국동시지방선거의 날입니다. 오전 6시부터 오후 6시까지 선거권이 있는 19세 이상의 대한민국 국민이라면 자신이 사는 지역을 책임질 대리자를 선출하는 소중한 권리를 행사할 수 있습니다. 사전 투표를 하신 분도 계시겠지만 '그깟 투표 하나 안 하나 바뀌는 것도 없잖아?'라는 생각으로 일찌감치 놀러 갈 계획을 세워둔 분이 계실지 모르겠습니다. 하지만 우리가 행사하는 한 표가 때론 국가와 역사의 방향을 바꿔버리는 크나큰 역할을 한다는 사실을 알려드리고자 합니다.

출처 – 중앙선거관리위원회


한 표 차이가 바꾼 역사

1794년 3000여 개의 연방 법률을 영어와 독일어로 반포하려는 미국 하원의 표결이 찬성 41표, 반대 42표로 부결되었습니다. 영어가 미국의 국어로 단독 지정된 것도 바로 이 한 표 차이 때문입니다. 미국 건국 당시에는 독일계가 잉글랜드계보다 훨씬 많았습니다. 그러니 1794년의 투표 결과가 아니었다면 오늘날 미국의 국어는 영어와 독일어이거나 아예 독일어였을지도 모를 일입니다.

또한 미국 대통령 및 주지사 선거에서 단 한 표 차 혹은 동률로 명암이 갈린 일이 여러 번 있었습니다.

토머스 제퍼슨 (출처 - 위키피디아)

미국 독립선언서의 초안을 작성한 토머스 제퍼슨은 그리 잘 알려진 정치인이 아니었습니다. 그러나 1776년 7월 4일을 기해 대륙회의에서 독립선언서가 채택되고 공포됨으로써 미국 민주주의를 상징하는 인물 중 한 사람으로 부각되었습니다. 당시 미국의 대통령 선거는 후보자의 득표수에 따라 대통령과 부통령이 정해지는 방식이었습니다. 1800년 미국 제3대 대통령 선거에서 토머스 제퍼슨은 에런 버와 함께 73표 동률로 하원에 넘겨졌는데, 의회의 결선 투표를 7일간 36차례나 거듭한 뒤에야 제퍼슨이 대통령에 당선될 수 있었습니다.

1839년 미국 매사추세츠 주지사 선거도 한 표가 당락을 갈랐습니다. 당시 후보로 나선 에드워드 에버렛 주지사는 마지막까지 사람들에게 투표를 독려하다 투표장에 5분 늦게 도착하는 바람에 정작 자신은 투표하지 못했다고 합니다. 그런데 개표 결과 딱 한 표 차이로 패했습니다. 주지사라면 차기 대권을 노릴 수도 있는 자리였는데 말입니다.

앤드루 존슨 (출처 - 위키피디아)

한편 1868년 앤드루 존슨 대통령의 탄핵안 상원 통과가 무산된 것도 한 표 때문이었습니다. 남북전쟁에서 패배한 남부를 어떻게 관리할 것인지를 두고 공화당 과격파와 대통령이 척을 지게 됩니다. 이때 에드먼드 로스라는 공화당 내 젊은 과격파 의원이 당의 명령과 상관없이 자신의 양심에 따라 투표하겠다며 반대표를 던져 탄핵안이 의결정족수에서 한 표 모자라 부결되었습니다. 존슨 대통령은 해방 흑인 노예들의 권익 보호 요구를 무시해서 사회 갈등의 불씨를 키운 장본인이란 소릴 듣기 때문에 에드먼드 로스의 양심에 따른 한 표가 그만한 가치가 있느냐는 질문에는 의견이 분분합니다. 하지만 자신의 양심에 따른 한 표가 정국을 뒤바꿔놓을 수도 있다는 사실을 알려주는 역사적 사건이라는 점에서 그 의미만은 변함이 없습니다.

출처 - 위키피디아

1845년에 텍사스가 미국 땅이 되는 데 딱 2표가 운명을 갈랐습니다. 미국이 처음부터 50여 개 주로 이루어진 건 아니었다는 사실은 잘 알고 계시죠? 당시 멕시코에서 독립한 텍사스 공화국은 미국으로의 합병에 대해 투표를 하게 되는데요. 상원에서 27대 25라는 2표 차이로 결정이 나게 되었습니다.

이처럼 민주주의 국가에서 선거의 한 표는 대통령이나 주지사 선출은 물론 국가의 정체성과 영토를 결정지을 수도 있는 중대한 권리 행사입니다.

출처 - 프레시안

우리나라에서 역사를 가른 한 표를 든다면 역시 사사오입 개헌이 가장 유명하겠죠. 독재를 꿈꾸던 자유당의 이승만 대통령이 제출한 개헌안이 국회 표결 결과 재적 203명 가운데 찬성 135, 반대 60, 기권 7로 개헌 정족수에 한 표가 미달하여 부결되었습니다. 그런데 독재의 미련을 버리지 못한 이승만과 자유당은 사사오입이라는 이상한 논리로 개헌안이 가결되었다고 선포합니다. 이 억지스러움은 국민의 분노를 자아내어 4.19혁명으로 이어졌고 끝내 이승만 대통령은 하야하여 하와이 망명길에 오르게 되었습니다.

출처 - MBC

몇 년 전에 있었던 지방 선거의 사례도 소개하겠습니다. 2008년 강원도 고성군수를 뽑는 재보궐 선거에서 무소속이었던 윤승근 후보는 마찬가지로 무소속이었던 황종국 후보에게 단 한 표차로 낙선했습니다. 지역의 대표자가 정말로 우리의 한 표 한 표가 모여 뽑히는 것이란 평범한 진리를 극명하게 보여주는 사례였습니다. 

윤승근 후보는 2010년 선거에 힘을 받고자 한나라당에 입당했지만 오히려 표차는 더 벌어져 200여 표 차이로 낙선하게 되는데요. 이번 6.4 지방선거에 새누리당 후보로 고성 군수에 출마한 상태입니다. 라이벌이었던 황종국 전 고성 군수는 2013년 별세했다고 하니 이번에는 당선될 수 있을지 궁금합니다.


6월 4일은 투표하는 날!

출처 - 중앙선거관리위원회

프랭클린 P. 애덤스는 선거란 누구를 뽑기 위해서가 아니라 누구를 뽑지 않기 위해 투표하는 것이라는 유명한 말을 남겼습니다. 뽑을 사람이 없어 투표를 하지 않는 것도 나름의 의사 표시 방법이라고 생각하시는 분이 계신다면 이제부터라도 생각을 바꿔주십시오. 인간으로서 기본적인 소양을 갖추지 못하고 우리의 안전을 책임질 수 없는 대표자를 더 늘릴 수는 없지 않겠습니까? 6.4 지방선거에 소신 있고 양심에 근거해 소중한 여러분의 권리인 한 표를 꼭 행사하시기 바랍니다.

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